湖南法治報訊(通訊員 許滔 李剛)在農業綜合行政執法的眾多領域中，漁政執法一直肩負著保護漁業資源、維護水域生態平衡的重任。近期，祁東縣農業綜合行政執法大隊在縣檢察院、縣司法局的指導下開展創新執法，在嚴格執法的同時融入人性化考量，通過延期執行的舉措，既彰顯法律的威嚴，又傳遞出濃濃的人文關懷，贏得社會的廣泛贊譽。
2024年12月9日，祁東縣農業農村局收到祁東縣人民檢察院《檢察意見書》告知：“吳某某、陳某某在湘江干流非法捕撈，違反《中華人民共和國漁業法》相關規定，因犯罪情節輕微，祁東縣人民檢察院決定不起訴，現移送你局依法行政處罰。”經農業綜合行政執法大隊調查后提交農業農村局黨組研究，依據相關法律規定決定，給予當事人吳某、陳某各處罰10000元罰款的處罰決定。
2025年2月農業農村局執法人員在給陳某送達法律文書時發現，陳某一家居住在一間15平方的鐵皮棚子里，高度不到2米，棚子四周沒有完全封閉，棚內夏天如同蒸籠，冬天如同冷窯。其全家人生活起居都在棚子里，家里最值錢的是一個別人淘汰的冰柜，廚房是一個搭在鐵棚子外面的敞開式木棚，不到2平方。經了解陳某系退役軍人，因自身患有糖尿病等多種慢性疾病，且文化程度較低，就業技能缺乏，在社會上就業困難。湘江禁漁前，陳某家以捕魚為生，禁漁后從根源上斷絕了他家的生活來源。家中現在主要經濟來源為退役撫恤金和女兒的接濟，家庭經濟條件困難。面對陳某家現狀，如果采用簡單機械的執行方式，會將陳某的家庭推向生活的深淵，這有違法治中國的宗旨和和美鄉村的建設目標。
鑒于陳某家的實際情況，縣農業農村局執法人員積極向縣檢察院、縣司法局尋求法律支持和幫助。2025年3月25日縣司法局雷旭平副局長率行政執法協調監督股成員、縣檢察院李璐璐檢察員、縣農業農村局執法人員到陳某家進行現場調研，進一步確認了其家里的經濟現狀后，召開了聯席會議，經集體討論研究，決定對其采取延期執行處罰的人性化措施，并依據陳某對湘江水域非常熟悉的特點，由縣農業農村局聘請其為湘江干流劉三廟段的護漁員。以護漁員工資部分解決陳某家的實際困難，部分用于繳納罰款，避免因罰款導致其生活更加窘迫，當事人陳某聞訊后十分激動，深深感謝政府的寬容，表示真心接受，并愿意積極履行護漁員責任。
這一延期執行的人性化執法案例，不僅沒有削弱法律的權威，反而讓漁民更加深刻地認識到遵守法規的重要性。在保障漁業資源可持續發展的大目標下，這種剛柔并濟的執法方式，既確保了法規的嚴格執行，又兼顧了民生實際，讓漁業執法更有溫度、更具實效。
責編：王汝福
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
